Есть такая специальность, планирование и управление мегаполисом.
Статистика дорожного трафика в мегаполисах всего мира 50 лет повествует, что увеличение числа дорог и их расширение, нималейшим образом не влияет на дорожные пробки. Есть опыт, при котором разрешали в чётные дни передвижение транспорта с чётной цифрой в конце ГРЗ, а в нечётные соответственно. Так вот это тоже не помогло, люди стали покупать два транспортных средства.
Та же статистика показывает, что платный въезд в зоны имеет силу и снижает трафик.
Чем центрее, тем дороже въезд.