Да и гражданство не гарантия. Оно сработает на вход, если гражданин возвращается в свою страну. А так лотерея: например, мы не смогли (для прикола хотели) из Литвы въехать в Латвию. Правда, это еще весной было, потом запрет сняли. Но где угодно и когда угодно он может появиться. ЕС в этом смысле та еще контора - единого правила нет.